Идет загрузка документа (8 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (относительно зачисления налога на доходы физических лиц в соответствующие местные бюджеты по фактическому местонахождению структурных и обособленных подразделений юридического лица)

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 16.05.2013 № 2030а
Дата рассмотрения: 22.11.2013 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо зарахування податку на доходи фізичних осіб до відповідних місцевих бюджетів за фактичним місцезнаходженням структурних та відокремлених підрозділів юридичної особи)"

1. Обґрунтування необхідності прийняття проекту Закону

Проблема полягає у тому, що юридичні особи - суб'єкти господарювання при здійсненні підприємницької діяльності через структурні або відокремлені підрозділи сплачують податок на доходи фізичних осіб не до відповідних місцевих бюджетів за їх фактичним місцезнаходженням, а за місцем розташування центрального офісу юридичної особи.

Крім того, існує законодавча прогалина в тому, що питання сплати податку на доходи фізичних осіб до відповідних місцевих бюджетів виробничими структурними підрозділами юридичної особи законодавчо не врегульовано взагалі.

У зв'язку із тим, що відомості про виробничі структурні підрозділи не вносяться до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, це унеможливлює контроль зі сторони органів державної податкової служби щодо сплати податку на доходи фізичних осіб.

Це в свою чергу порушує принцип справедливого розподілу доходів між бюджетами та унеможливлює фінансові надходження до місцевих бюджетів і соціально-економічний розвиток регіонів.

2. Цілі та завдання проекту Закону

Проект Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо зарахування податку на доходи фізичних осіб до відповідних місцевих бюджетів за фактичним місцезнаходженням структурних та відокремлених підрозділів юридичної особи)" розроблено з метою справедливого розподілу доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого рівня та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів.

Завданнями цього проекту Закону є: збільшити доходи місцевих бюджетів за рахунок податку на доходи, який нараховується працівникам відповідного виробничого структурного або відокремленого підрозділу юридичної особи за його фактичним місцезнаходженням; рівномірно та справедливо розподілити податок на доходи фізичних осіб в залежності від кількості виробничих структурних або відокремлених підрозділів підприємств у відповідному регіоні; законодавчо врегулювати питання сплати податку на доходи фізичних осіб до відповідних місцевих бюджетів виробничими структурними підрозділами юридичної особи; створити законодавче підгрунття для можливості контролю за сплатою цього податку виробничими структурними підрозділами юридичної особи.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту Закону

Проектом Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо зарахування податку на доходи фізичних осіб до відповідних місцевих бюджетів за фактичним місцезнаходженням структурних та відокремлених підрозділів юридичної особи)" пропонується зобов'язати юридичну особу нараховувати, утримувати і сплачувати (перераховувати) до відповідного місцевого бюджету податок за свої виробничі структурні підрозділи за їх місцезнаходженням, якщо інше не встановлено законом.

Задля цього відомості про виробничі структурні підрозділи вносяться в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, що є підґрунтям для контролю таких виробничих структурних підрозділів органами державної податкової служби на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Крім того, у разі якщо відокремлений підрозділ, якому в установленому порядку надано повноваження щодо нарахування, утримання і сплати (перерахування) до бюджету податку, або юридична особа за свій виробничий структурний підрозділ не сплачує (перераховує) відповідну суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб за своїм місцезнаходженням або місцезнаходженням свого виробничого структурного підрозділу відповідно до бюджету або порушує правила нарахування, утримання та сплати (перерахування) до бюджету, визначені цим Кодексом, тоді відповідальність за порушення правил нарахування, утримання та сплати (перерахування) до бюджету податку на доходи фізичних осіб несе юридична особа - платник податків, у тому числі податковий агент.

Даний проект Закону пропонуємо розглядати та прийняти разом з проектом Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо зарахування податку на доходи фізичних осіб до відповідних місцевих бюджетів за фактичним місцезнаходженням структурних та відокремлених підрозділів юридичної особи)" задля системного вирішення проблеми.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

До нормативно-правових актів, які діють у цій сфері суспільних відносин, належать: Податковий кодекс України, Господарський кодекс України та Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців". Прийняття даного законопроекту не потребує внесення змін до інших законодавчих актів.

5. Фінансово-економічне обґрунтування прийняття проекту Закону

Прийняття та реалізація положень законопроекту не потребує жодних додаткових матеріальних чи будь-яких інших витрат з державного або місцевих бюджетів України, передбачених чинною редакцією Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік".

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття проекту Закону

Прийняття зазначеного законопроекту сприятиме справедливому розподілу надходжень, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів.

Крім того, прийняття проекту Закону збільшить доходи місцевих бюджетів за рахунок податку на доходи, який нараховується працівникам відповідного виробничого структурного підрозділу юридичної особи за його фактичним місцезнаходженням; врегулює питання сплати податку на доходи фізичних осіб до бюджетів виробничими структурними підрозділами; створить законодавче підгрунття для можливості контролю за сплатою цього податку виробничими структурними підрозділами юридичної особи.

 

Народні депутати України

Гордієнко С. В.

Ващук К. Т.

Наконечний В. Л.

Тимошенко В. А.

Джига М. В.

Дубневич Я. В.

Гінка Я. Я.

Опрос