Идет загрузка документа (7 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно уплаты судебного сбора)

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 11.01.2012 № 9674
Дата рассмотрения: 11.01.2012 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо сплати судового збору)"

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Актуальність прийняття законопроекту обумовлена потребою удосконалення положень чинного законодавства, які встановлюють розміри ставок судового збору.

Після прийняття Закону України "Про судовий збір" єдиною формою компенсації витрат, пов'язаних із забезпеченням розгляду справи, викликом учасників процесу, виготовленням та надсиланням копій процесуальних документів став виключно судовий збір.

Разом з тим, відсутність у чинному законодавстві положень, які б дозволяли у будь-якій формі (шляхом сплати судового збору або ж компенсації витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи) компенсувати затрати на розгляд кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення, призводить до того, що такі видатки фактично покладаються на Державний бюджет України, а не на осіб, вина яких у вчиненні злочину чи адміністративного правопорушення підтверджена відповідним рішенням суду.

Необхідно також враховувати, що згідно з положеннями статті 9 Закону України "Про судовий збір" для забезпечення здійснення правосуддя використовуються кошти, які були сплачені як судовий збір, тобто покриття видатків, пов'язаних із розглядом кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення, здійснюється за рахунок коштів, які мають спрямовуватися на зміцнення матеріально-технічної бази судів, включаючи створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційної системи, веб-порталу судової влади, комп'ютерних локальних мереж, сучасних систем фіксування судового процесу, придбання та обслуговування комп'ютерної і копіювально-розмножувальної техніки, впровадження електронного цифрового підпису.

Особливо важливим у цьому контексті є той факт, що рівень фінансування поточних видатків судів загальної юрисдикції (крім оплати праці, оплати комунальних послуг та енергоносіїв), за інформацією Державної судової адміністрації України, забезпечений лише на рівні 41,8 % від потреби. Зменшення нестачі вказаних коштів може бути здійснено саме за рахунок надходжень від сплати судового збору, який пропонується справляти за результатами розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення.

2. Цілі й завдання прийняття законопроекту

Прийняття цього Закону покликане удосконалити положення чинного законодавства України шляхом запровадження судового збору у кримінальному процесі та провадженні у справах про адміністративні правопорушення, визначення розміру ставок такого судового збору, а також корегування окремих ставок судового збору, які справляються за подання до суду позовних та інших заяв, передбачених процесуальним законодавством.

Основна мета цього законопроекту полягає у створенні правового механізму, який дозволить компенсувати витрати, пов'язані із розглядом окремих категорій справ, що у свою чергу сприятиме підвищенню рівня фінансування судів, забезпеченню належних умов для функціонування судів і діяльності суддів та зростанню ефективності їхньої роботи, пов'язаної із захистом прав, свобод та інтересів громадян.

3. Загальна характеристика і основні положення законопроекту

Проектом передбачається внесення змін до окремих законодавчих актів України, якими, зокрема, пропонується:

1) встановити, що у випадку винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено стягнення, сплачується судовий збір, ставка якого законопроектом встановлюється у розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати;

2) аналогічним чином законопроектом пропонується встановити судовий збір і в кримінальному процесі, який сплачуватиметься у випадку ухвалення судом обвинувального вироку і ставку якого пропонується встановити у розмірі 1 розміру мінімальної заробітної плати;

3) встановити диференційовану шкалу розміру ставки судового збору, яка справляється за подання до суду позовної заяви про відшкодування моральної шкоди. Розмір ставки судового збору ставиться у пряму залежність від розміру ціни позову;

4) запровадити судовий збір за подання до господарського суду заяв кредиторів про порушення справ про банкрутство, а також заяв кредиторів, які звертаються з майновими вимогами до боржника після оголошення про порушення справи про банкрутство;

5) змінити порядок розподілу судових витрат у адміністративному судочинстві.

Крім того, законопроектом пропонується змінити розміри й інших ставок судового збору, які справляються за подання до суду окремих позовних та інших заяв, передбачених процесуальним законодавством, що дозволить на більш прийнятному рівні забезпечити компенсацію витрат, пов'язаних із розглядом відповідних категорій справ.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Нормативно-правовою базою у цій сфері правового регулювання є Конституція України, Кодекс України про адміністративні правопорушення, Закон України "Про виконавче провадження" та Закон України "Про судовий збір".

Прийняття цього законопроекту не потребує внесення змін до інших законів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття цього Закону не потребує збільшення бюджетних видатків.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття

Наслідком прийняття цього Закону стане удосконалення положень чинного законодавства України, пов'язаного із сплатою судового збору, а також підвищення рівня фінансування судів України.

 

Народний депутат України 

В. Забарський

Опрос