Идет загрузка документа (7 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

Об особенностях преобразования коммунальных унитарных предприятий, осуществляющих деятельность в сфере централизованного водо-, теплоснабжения и водоотвода, в хозяйственные общества

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 21.12.2011 № 9631
Дата рассмотрения: 21.12.2011 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про особливості перетворення комунальних унітарних підприємств, які провадять діяльність у сфері централізованого водо-, теплопостачання та водовідведення, в господарські товариства"

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

 Законопроект розроблено відповідно до Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2004 - 2010 роки, затвердженої Законом України від 24 червня 2004 року N 1869-IV, та п. 16.4.10 Національного плану дій на 2011 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки, затвердженого Указом Президента України N 504/2011.

2. Мета і шляхи її досягнення

Метою цього проекту закону є:

- закріплення на законодавчому рівні процедури та умов здійснення перетворення на господарські товариства комунальних підприємств, що провадять діяльність у сфері централізованого водо-, теплопостачання та водовідведення;

- чітке законодавче визначення можливих організаційно-правових форм, у які можуть перетворюватися комунальні підприємства, що провадять діяльність у сфері централізованого водо-, теплопостачання та водовідведення;

- чітке законодавче визначення умов та можливих підстав використання комунального майна, що не підлягає приватизації, яке використовувалося комунальним підприємством, що перетворюється на господарське товариство;

- забезпечення дотримання інтересів територіальної громади в процесі такого перетворення;

- створення умов для залучення додаткових інвестицій на комунальні підприємства централізованого водо-, теплопостачання та водовідведення.

Досягненням мети законопроекту буде удосконалення та уніфікація процедури перетворення на господарські товариства комунальних підприємств, що провадять діяльність у сфері централізованого водо-, теплопостачання та водовідведення, збільшення кількості комунальних підприємств, що пройшли цю процедуру, посилення гарантій збереження в користуванні перетвореного підприємства комунального майна, яке використовувалося ним до перетворення, зростання вартості акцій таких підприємств.

3. Правові аспекти

Нормативно-правові акти, що діють у цій сфері:

Цивільний кодекс України від 16.01.2003 N 435-IV;

Господарський кодекс України від 16.01.2003 N 436-IV;

Закон України "Про приватизацію державного майна" від 04.03.92 N 2163-XII;

Указ Президента України "Про корпоратизацію підприємств" від 15.06.93 N 210/93;

Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про порядок корпоратизації підприємств" від 05.07.93 N 508.

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація зазначеного законопроекту не потребує додаткових витрат із Державного бюджету України.

5. Позиція заінтересованих органів

Проект закону погоджено такими заінтересованими центральними органами виконавчої влади: Міністерство фінансів, Міністерство економічного розвитку і торгівлі, Міністерство юстиції, Антимонопольний комітету, Фонд державного майна.

6. Регіональний аспект

Проект закону не стосується розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

7. Запобігання корупції

У проекті закону відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.

8. Громадське обговорення

Проект закону розміщено на офіційній веб-сторінці Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства (http://www.minregionbud.gov.ua).

9. Позиція соціальних партнерів

Проект закону стосується соціально-трудової сфери.

Погоджено без зауважень Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення, Всеукраїнським об'єднанням обласних організацій роботодавців підприємств житлово-комунальної галузі "Федерація роботодавців ЖКГ України", Всеукраїнською асоціацією роботодавців України, Спілкою підприємців малих, середніх та приватизованих підприємств України, Спілкою орендарів і підприємців України.

10. Прогноз результатів

Прийняття цього закону і практичне впровадження закріплених у ньому норм дозволить:

- створити належну законодавчу основу перетворення на господарські товариства комунальних підприємств, що провадять діяльність у сфері централізованого водо, теплопостачання та водовідведення;

- забезпечити внесення комунального майна та майнових прав до статутного капіталу перетворених підприємств за їх реальною вартістю;

- підвищити ефективність управління комунальними підприємствами та комунальним майном;

- збільшити обсяги приватних інвестицій у водопровідно-каналізаційне та теплове господарство;

- створити передумови для подальшого розвитку ринку цінних паперів та відповідно диверсифікації активів пенсійних та інших інвестиційних фондів.

 

Міністр регіонального розвитку,
будівництва та житлово-комунального господарства 

А. М. Близнюк 

Опрос