Идет загрузка документа (8 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

Об энергетическом балансе Украины

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 06.12.2011 № 9538
Дата рассмотрения: 06.12.2011 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про енергетичний баланс України"

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Законопроект розроблено в розвиток положень Енергетичної стратегії України до 2030 року щодо зменшення енергоємності ВВП та збільшення рівня енергозабезпеченості країни, Указу Президента України від 27 грудня 2005 р. N 1863 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 9 грудня 2005 року "Про стан енергетичної безпеки України та основні засади державної політики у сфері її забезпечення", де передбачено зокрема розроблення та затвердження нормативно-правових та нормативних актів щодо формування енергетичного балансу держави та порядку створення Державної системи моніторингу показників енергетичного балансу для підвищення рівня енергетичної безпеки.

Законопроект передбачає створення на рівні Закону основних правових, організаційних засад розробки (формування) енергетичного балансу з урахуванням особливостей держави, а також рекомендацій міжнародних організацій.

Це дасть змогу забезпечити розробку (формування) енергетичного балансу та проведення моніторингу його показників, об'єднати статистичні та адміністративні інформаційні потоки органів виконавчої влади з метою визначення об'єктивних обсягів постачання первинних енергоносіїв та кінцевого споживання енергоресурсів, і зосередити спільні зусилля на ключових напрямах підвищення енергоефективності в Україні, створенні системи забезпечення належного рівня енергетичної безпеки держави, захисту національних зовнішньополітичних та зовнішньоекономічних інтересів з урахуванням світових тенденцій розвитку енергетики

2. Цілі та завдання прийняття законопроекту

Проект Закону розроблений з метою запровадження єдиних вимог щодо (розробки) формування енергетичного балансу країни, як основного засобу визначення реального рівня забезпечення економіки країни паливно-енергетичними ресурсами, аналізу їх динаміки, оцінки реальної потреби у паливно-енергетичних ресурсах.

Енергетичний баланс країни, що визначає відповідність між надходженням і використанням енергоносіїв на основі єдиної системи показників, є ключовим для підвищення енергоефективності соціально-економічного розвитку держави та рівня точності прогнозних показників попиту національної економіки в паливно-енергетичних ресурсах, забезпечення належного рівня енергетичної безпеки держави.

Законопроект передбачає обов'язковість надання первинної інформації щодо використання енергоресурсів суб'єктами господарювання усіх форм власності для розробки(формування) енергетичного балансу України.

3. Загальна характеристика та основні положення законопроекту

Проектом Закону встановлюються принципи розробки (формування), моніторингу, аналізу та прогнозування енергетичного балансу України на основі єдиної системи показників. Законопроектом визначаються види енергетичних балансів та методологія їх складання на коротко- (один рік) середньо- (5 років) та довгострокову (10 - 30 років) перспективу.

Законопроектом передбачається, що розробка енергетичних балансів, здійснюватиметься в натуральних показниках кількості, в єдиній одиниці виміру теплотворної спроможності енергоносіїв, та в грошовому еквіваленті, що дозволить визначити рівень забезпечення економіки країни паливно-енергетичними ресурсами, аналіз їх динаміки, оцінку потреби у паливно-енергетичних ресурсах з метою надійного енерго- та паливо забезпечення.

Проект Закону визначає також повноваження центральних та місцевих органів виконавчої влади, Міжвідомчої координаційної ради з питань розробки (формування) енергетичного балансу, особливості надання первинної інформації щодо розроблення (формування) енергетичного балансу України суб'єктами господарювання, установами і організаціями та оприлюднення енергетичного балансу України.

Законопроект визначає систему Державного моніторингу показників енергетичного балансу України, як процесу системного довгострокового спостереження за динамікою його показників та фінансове забезпечення формування енергетичного балансу України.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Правовою основою сфери регулювання відносин, визначених в проекті Закону є:

Конституція України;

закони України:

"Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України";

"Про державну статистику";

"Про інформацію";

Гірничий закон України;

"Про нафту і газ";

"Про електроенергетику";

"Про альтернативні джерела енергії";

"Про альтернативні види палива";

"Про енергозбереження";

"Про ринок природного газу";

"Про комерційний облік природного газу".

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація даного проекту Закону не вимагатиме додаткових витрат із Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття законопроекту

Прийняття запропонованого законопроекту забезпечить законодавче врегулювання розробки(формування) енергетичного балансу держави, порядку створення Державної системи моніторингу показників енергетичного балансу та рівня енергетичної безпеки, що дозволить здійснювати постійний аналіз і прогнозування розвитку економіки; здійснення заходів щодо забезпечення стабільності на енергетичному ринку; забезпечення порівняності статистичних показників енергетичного балансу України з аналогічними даними інших держав; створення системи забезпечення належного рівня енергетичної безпеки держави, захисту національних зовнішньополітичних та зовнішньоекономічних інтересів з урахуванням світових тенденцій розвитку енергетики.

 

Народні депутати України 

І. О. Рибаков
В. В. Каплієнко
В. Г. Камчатний 

Опрос