Идет загрузка документа (8 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О системе экстренной помощи населению по единому телефонному номеру 112

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 26.08.2011 № 9074
Дата рассмотрения: 26.08.2011 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про систему екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112"

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Відповідно до Положення про Міністерство надзвичайних ситуацій, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 402, МНС здійснює впровадження та функціонування системи екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112 (далі - система 112).

Відповідно до доручень Кабінету Міністрів України від 22.04.2011 N 1655/7/1-11 та від 23.05.2011 N 42757/8/1-10 МНС підготувало проект Закону України "Про систему екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112" (далі - проект Закону).

2. Мета і шляхи її досягнення

Прийняття проекту Закону дозволить визначити правові, організаційні та економічні засади функціонування системи 112, повноваження органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, оперативно-диспетчерських служб, підрозділів екстреної допомоги населенню, операторів центрів системи 112, і забезпечити виконання комплексу практичних заходів щодо створення та впровадження системи 112.

Система 112 забезпечує організацію надання комплексної екстреної допомоги населенню у разі виникнення або небезпеки виникнення загрози здоров'ю, життю, майну або навколишньому середовищу, громадському порядку, інших небезпечних подій або правопорушень.

Впровадження Системи 112 дозволить зменшити економічні втрати та втрати людського життя, а також виконати вимоги Євросоюзу, насамперед, при проведенні ЄВРО-2012.

Законопроект вводить замість декількох номерів виклику служб екстреної допомоги, а саме: 101, 102, 103, 104 - єдиний телефонний номер 112 та регулює відносини між центрами системи 112, оперативно-диспетчерськими службами та підрозділами екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112. На етапі впровадження єдиний телефонний номер 112 використовуватиметься паралельно з існуючими телефонними номерами виклику служб екстреної допомоги (101, 102, 103, 104 тощо).

Для збалансування чинного законодавства щодо функціонування системи 112 у прикінцевих положеннях проекту Закону передбачено внесення відповідних змін до Законів України "Про правові засади цивільного захисту", "Про пожежну безпеку", "Про телекомунікації" та Кримінально-процесуального кодексу України.

3. Основні положення законопроекту

Реалізація законопроекту передбачає визначення засад та основних принципів функціонування системи 112, повноважень центральних та місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування щодо її регулювання та норм стосовно фінансового та матеріально-технічного забезпечення зазначеної системи.

Крім цього передбачається внесення змін до Закону України "Про телекомунікації" щодо обов'язків операторів центрів системи 112 та операторів і провайдерів телекомунікацій, і до Закону України "Про правові засади цивільного захисту" у частині доповнення завдань цивільного захисту.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

У даній сфері правового регулювання діють Конституція України, Кримінально-процесуальний кодекс України, Кримінальний кодекс України, Кодекс про адміністративні правопорушення, Закон України "Про правові засади цивільного захисту", Закон України "Про інформацію", Закон України "Про телекомунікації", Закон України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", Закон України "Про пожежну безпеку", Закон України "Про міліцію", Закон України "Основи законодавства України про охорону здоров'я", Указ Президента України від 27 липня 2008 року N 678 "Про невідкладні заходи щодо подолання наслідків стихійного лиха 23-27 липня 2008 року", Указ Президента України від 6 квітня 2011 року N 402 "Про Положення про Міністерство надзвичайних ситуацій України".

5. Фінансово-економічне обґрунтування прийняття акта

На виконання комплексу практичних заходів щодо створення та впровадження системи 112 Державною цільовою програмою підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2010 року N 357, із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2011 року N 382 "Про внесення змін у додатки 1 - 3 до Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу", передбачено бюджетне фінансування в розмірі 503,26 млн. грн., а саме: 2009 р. - 1,33 млн. грн.; 2010 р. - 1,00 млн. грн.; 2011 р. - 39,55 млн. грн.; 2012 р. - 461,38 млн. гривень.

6. Прогноз результатів

Прийняття Закону дозволить визначити правові, організаційні та економічні засади створення та функціонування системи 112 та розпочати виконання комплексу практичних заходів щодо впровадження такої системи.

 

Міністр надзвичайних ситуацій України 

 В. Балога 

Опрос