Идет загрузка документа (9 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

Об основах развития Автономной Республики Крым и особенностях осуществления инвестиционной деятельности на ее территории

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 06.07.2011 № 8763
Дата рассмотрения: 06.07.2011 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про основи розвитку Автономної Республіки Крим та особливості провадження інвестиційної діяльності на її території"

1. Обґрунтування необхідності прийняття проекту Закону

Проект Закону України "Про основи розвитку Автономної Республіки Крим та особливості проведення інвестиційної діяльності на її території" (далі - проект Закону) розроблено на виконання доручень Президента України від 12 серпня 2010 N 1-1/1790 за підсумками робочої поїздки до Автономної Республіки Крим та Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2010 р. N 49443/2/1-10.

2. Мета і шляхи її досягнення

Цей проект Закону визначає основні засади забезпечення ефективного економічного, соціального та екологічно безпечного розвитку Автономної Республіки Крим як невід'ємної частини України та підвищення її інвестиційної привабливості.

Метою проекту Закону є створення сприятливих умов для комплексного та збалансованого розвитку Автономної Республіки Крим, ефективного використання ресурсного потенціалу та залучення інвестицій.

Проектом Закону визначено:

засади регулювання в сфері соціального, економічного та екологічно безпечного розвитку Автономної Республіки Крим (повноваження Кабінету Міністрів України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим та Ради міністрів Автономної Республіки Крим в сфері соціального, економічного та екологічно безпечного розвитку Автономної Республіки Крим);

пріоритетні напрямки (економічний, соціальний, екологічно безпечний) та основні завдання розвитку Автономної Республіки Крим за наведеними напрямками;

заходи із забезпечення економічного, соціального та екологічно безпечного розвитку Автономної Республіки Крим, серед яких:

- розроблення та реалізація Стратегії розвитку Автономної Республіки Крим;

- розроблення та реалізація державних цільових та республіканських програм з питань економічного, соціального та екологічно безпечного розвитку Автономної Республіки Крим;

- створення Фонду розвитку Автономної Республіки Крим;

- визначення можливих механізмів фінансового забезпечення економічного, соціального та екологічно безпечного розвитку Автономної Республіки Крим.

Окремим розділом законопроекту визначені особливості здійснення інвестиційної діяльності на території Автономної Республіки Крим, зокрема: встановлюються принципи інвестиційної діяльності на території Автономної Республіки Крим, умови реєстрації інвестиційних проектів, порядок анулювання реєстрації інвестиційного проекту.

Даним розділом законопроекту передбачається можливість надання інвесторам податкових та митних пільг з метою створення стимулюючих факторів для залучення інвестиційних ресурсів в Автономну Республіку Крим, а також надання державних гарантій інвесторам.

З метою забезпечення реалізації зазначених норм, спрямованих на створення умов для комплексного, ефективного та збалансованого економічного, соціального та екологічно безпечного розвитку Автономної Республіки Крим, проектом Закону України "Про основи розвитку Автономної Республіки Крим та особливості провадження інвестиційної діяльності на її території" передбачено внесення відповідних змін до діючого законодавства, зокрема до: Земельного кодексу України, Кодексу України про надра, Водного кодексу України, Лісового кодексу України, Податкового кодексу України, законів України "Про інвестиційну діяльність", "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про єдиний митний тариф" та інших законодавчих актів.

3. Правові аспекти

Законодавство України у сфері соціального, економічного та екологічно безпечного розвитку Автономної Республіки Крим складається з Конституції України, Конституції Автономної Республіки Крим, Земельного кодексу України, Кодексу України про надра, Водного кодексу України, законів України "Про інвестиційну діяльність", "Про стимулювання розвитку регіонів" та інших нормативно-правових актів.

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Проект Закону не потребує додаткових витрат з державного бюджету.

5. Позиція заінтересованих органів

Проект Закону погоджений із заінтересованими центральними органами виконавчої влади.

6. Регіональний аспект

Прийняття проекту Закону дасть можливість забезпечити ефективний економічний, соціальний та екологічно безпечний розвиток Автономної Республіки Крим як невід'ємної частини України, та підвищення її інвестиційної привабливості.

7. Запобігання корупції

Законопроект за сукупністю норм щодо регулювання питань митної справи та податкової політики належить до проектів з потенційно високим ступенем корупційного ризику і потребує проведення антикорупційної експертизи Урядовим уповноваженим з питань антикорупційної політики для визначення наявності чи відсутності корупційних чинників.

8. Громадське обговорення

З метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб відповідно до Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" проект Закону в остаточній редакції буде оприлюднено на офіційному сайті Мінекономіки України та Ради міністрів Автономної Республіки Крим.

9. Прогноз результатів

Запровадження норм проекту Закону України "Про основи розвитку Автономної Республіки Крим та особливості провадження інвестиційної діяльності на її території" сприятиме створенню сприятливих умов для раціонального та ефективного використання наявного ресурсного потенціалу Автономної Республіки Крим, зростанню обсягу залучення інвестицій, збільшенню кількості конкурентоспроможної продукції, а також підвищенню інтенсивності розвитку підприємництва, розвитку туристично-рекреаційної сфери, забезпеченню прискореного розвитку Автономної Республіки Крим, що в результаті надасть можливість збільшити кількість нових робочих місць, підвищити рівень доходів населення, надходжень до бюджетів усіх рівнів.

 

Виконуючий обов'язки Голови комісії з проведення реорганізації Міністерства економіки
України

 
В. І. Мунтіян

Опрос