Идет загрузка документа (8 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Закон Украины "О телекоммуникациях" (относительно обеспечения услуг Государственной таможенной службы Украины)

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 16.06.2011 № 8683
Дата рассмотрения: 15.06.2011 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про телекомунікації"

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Проект Закону України розроблено на виконання Плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України затвердженого Указом Президента України від 22.04.2011 N 494/2011. Законопроектом передбачається доповнити Державною митною службою України перелік міністерств та відомств, підрозділам яких у першочерговому порядку надаються телекомунікаційні послуги, а також відключення кінцевого обладнання яких здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. З цією метою частину другу статті 38 та пункт 9 частини першої статті 39 Закону України "Про телекомунікації" після слів "спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони державного кордону" доповнити словами "центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи".

Внесення Державної митної служби України до переліку міністерств та відомств, підрозділам яких у першочерговому порядку надаються телекомунікаційні послуги, а також відключення кінцевого обладнання яких здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, забезпечить безперервний механізм обміну електронними повідомленнями між усіма складовими підсистеми Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України в режимі реального часу та створить сприятливі умови для забезпечення процедури електронного декларування і надасть можливість посадовим особам митної служби більш ефективно виконувати покладені на них завдання по наповненню Державного бюджету України, боротьбі з контрабандою та порушеннями митних правил, ефективному застосуванню митних процедур та скороченню часу на їх здійснення, тобто виконувати функції по економічній безпеці держави.

2. Мета і шляхи її досягнення

Головною метою проекту є надання можливості митним органам України більш ефективно виконувати покладені на них завдання по наповненню Державного бюджету України, боротьбі з контрабандою та порушеннями митних правил, ефективному застосуванню митних процедур та скорочення часу на їх здійснення, тобто виконання своїх функції по забезпеченню економічної безпеки держави та недопущення зупинок митного оформлення.

Шляхом реалізації мети є внесення змін до Закону України "Про телекомунікації", шляхом включення Державної митної служби України до переліку міністерств та відомств, підрозділам яких у першочерговому порядку надаються телекомунікаційні послуги, а також відключення кінцевого обладнання яких здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

3. Правові аспекти

Діяльність Державної митної служби України базується на положеннях Митного кодексу України.

Предметом правового регулювання проекту є забезпечення надійного та якісного надання Державній митній службі України телекомунікаційних послуг шляхом включення Державної митної служби України до переліку міністерств та відомств, підрозділам яких у першочерговому порядку надаються телекомунікаційні послуги, а також відключення кінцевого обладнання яких здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Це регулюється законом України "Про телекомунікації" та постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2004 N 607 "Про затвердження Порядку відключення кінцевого обладнання спеціальних користувачів та з'єднувальних ліній служб екстреного виклику".

Відповідні зміни, запропоновані законопроектом, забезпечать надійне та якісне надання Державній митній службі України телекомунікаційних послуг шляхом включення Державної митної служби України до переліку міністерств та відомств, підрозділам яких у першочерговому порядку надаються телекомунікаційні послуги, а також відключення кінцевого обладнання яких здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Упровадження проекту Закону України здійснюватиметься в межах коштів, передбачених Державним бюджетом України на фінансування митних органів України, й додаткових матеріальних витрат не потребує.

5. Позиція заінтересованих органів

Проект акта погоджено без зауважень з:

- Міністерством фінансів України;

- Міністерством економічного розвитку і торгівлі України;

- Міністерством інфраструктури України;

- Міністерством юстиції України;

- Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва.

6. Регіональний аспект

Проект акта не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

7. Запобігання корупції

У проекті акта відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.

8. Громадське обговорення

Проект акта оприлюднено на офіційному веб-сайті Держмитслужби України.

9. Позиція соціальних партнерів

Проект акта не потребує погодження уповноважених представників від всеукраїнських профспілок, їх об'єднань та всеукраїнських об'єднань організацій роботодавців.

10. Прогноз результатів

Реалізація акта щодо включення Державної митної служби України до переліку міністерств та відомств, підрозділам яких у першочерговому порядку надаються телекомунікаційні послуги, а також відключення кінцевого обладнання яких здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, на законодавчому рівні врегулює вказане питання та дозволить виконувати завдання та обов'язки, покладені на Державну митну службу України по наповненню Державного бюджету України, боротьбі з контрабандою та порушеннями митних правил, ефективному застосуванню митних процедур та скорочення часу на їх здійснення, тобто виконувати свої функції по економічній безпеці держави.

 

Голова Служби 

І. Г. Калєтнік

Опрос