Идет загрузка документа (7 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О финансовой системе Украины в особый период

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 26.04.2011 № 8442
Дата рассмотрения: 26.04.2011 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про фінансову систему України в особливий період"

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Проект Закону України "Про фінансову систему України в особливий період" був розроблений на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 N 1180-014 і внесений Кабінетом Міністрів України на розгляд Верховної Ради України 8 грудня 2005 року (реєстр. N 8547).

У зв'язку із завершенням повноважень Верховної Ради України четвертого скликання зазначений законопроект залишився нерозглянутим і вважається відкликаним.

Згідно з розпорядженнями Кабінету Міністрів України від 18.02.2009 N 185-р та від 16.06.2010 N 1231-р розробка проекту Закону України "Про фінансову систему України в особливий період" включена до Орієнтовного плану законопроектних робіт на 2009 рік та Орієнтовного плану законопроектних робіт на 2010 рік.

Крім того, прийняття цього Закону випливає із статті 92 Конституції України, відповідно до норм якої правовий режим воєнного і надзвичайного стану визначається виключно законами, та викликане необхідністю правового врегулювання питань функціонування усіх сфер і ланок фінансової системи в особливий період.

2. Мета і шляхи її досягнення

Проект акта підготовлено з метою визначення єдиного порядку організації роботи фінансової системи в особливий період та врегулювання діяльності фінансової системи в умовах особливого періоду.

3. Правові аспекти

Предметом правового регулювання проекту акта є:

визначення основних завдань фінансової системи в особливий період;

визначення основних засад її організації в особливий період, до яких належать:

централізація управління фінансами, економікою і воєнним виробництвом, посилення державного регулювання фінансово-економічної діяльності підприємств, установ і організацій, що забезпечують задоволення потреб оборони в особливий період;

концентрація фінансових ресурсів, запровадження їх централізованого розподілу відповідно до визначених пріоритетів і потреб особливого періоду;

використання фінансових ресурсів міжнародних організацій та країн, що мають спільні з Україною воєнно-стратегічні інтереси і підтримують її в особливий період;

визначення порядку, а також основних організаційних та організаційно-економічних заходів підготовки до функціонування фінансової системи в особливий період;

визначення особливостей фінансового планування, а також джерел і порядку фінансування в особливий період;

визначення державних органів, які здійснюватимуть державне управління фінансовою системою в особливий період, та їх завдань на цей період;

визначення особливостей функціонування державних фінансів, фінансів місцевих органів влади, міжбюджетних взаємовідносин, фінансів підприємств усіх форм власності, фізичних осіб та фермерських господарств тощо;

організація управління функціонуванням фінансової системи в особливий період, зокрема з метою централізації управління фінансами, економікою і воєнним виробництвом;

запровадження державного фінансового контролю в особливий період.

У даній сфері правового регулювання діють такі нормативно-правові акти: Конституція України, Бюджетний кодекс України, Податковий кодекс України, закони України "Про оборону України", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", "Про правовий режим воєнного стану", "Про Національний банк України", "Про банки і банківську діяльність", "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг".

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація акта не потребує додаткових витрат з Державного бюджету України.

5. Позиція заінтересованих органів

Проект Закону погоджено з Міністерством економічного розвитку та торгівлі, Мін'юстом, Міністерством оборони, Нацбанком, Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг, Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, Державною податковою службою, Державною фінансовою інспекцією та Державною казначейською службою.

6. Регіональний аспект

Проект Закону не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

7. Громадське обговорення

Проект Закону не потребує проведення консультацій з громадськістю.

8. Прогноз результатів

Реалізація акта сприятиме створенню правових основ функціонування фінансової системи в особливий період.

 

Голова Верховної Ради України

В. М. Литвин

Опрос