Идет загрузка документа (9 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменения в пункт 3 раздела VI "Заключительные и переходные положения" Бюджетного кодекса Украины (относительно международного проекта "Циклон-4")

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 31.03.2011 № 8316
Дата рассмотрения: 31.03.2011 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення зміни до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України"

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Проект акта підготовлено Національним космічним агентством України на виконання доручень Прем'єр-міністра України від 18.11.2010р. N 68347/1/1-10 до доручення Президента України від 15.11.2010 р. N1-1/2695, від 18.02.2011 р. N 68347/13/1-10 до листа Адміністрації Президента України від 08.02.2011 р. N 02-01/355.

Прийняття акта обумовлено необхідністю продовження фінансового забезпечення виконання міжнародних зобов'язань за Договором між Україною та Федеративною Республікою Бразилія про довгострокове співробітництво щодо використання ракети-носія "Циклон-4" на пусковому центрі Алкантара" щодо створення ракети-носія "Циклон-4" та наземного комплексу на пусковому центрі "Алкантара" (Бразилія).

Відповідно до "Інвестиційного проекту", затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.11.2009 р. N 1424, додатково до коштів, передбачених у космічній програмі на 2008-2012 р. та раніше залучених кредитних ресурсів на завершення розробки ракети-носія "Циклон-4", підготовки її виробничої бази і виготовлення першого льотного зразку, а також для продовження робіт зі створення наземного комплексу "Циклон-4" на пусковому центрі "Алкантара" необхідно 260,0 млн. дол. США.

Враховуючи важливість реалізації та перспективи міжнародний проект "Циклон-4" включений у список інвестиційних проектів, який має стратегічне значення для економічного розвитку країни (постанова Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 р. N 1429).

Згідно з пунктом 4 статті 17 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 N 2456-VI гарантії не надаються за зобов'язаннями суб'єктів господарювання, якщо джерелом їх погашення є кошти державного бюджету, окрім Державної служби автомобільних доріг України та суб'єктів господарювання, що забезпечують реалізацію заходів, пов'язаних з організацією та проведенням фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в Україні.

За відсутності фінансових ресурсів, Україна не виконає свої зобов'язання по вищезазначеному Міжнародному Договору, що ставить під загрозу здійснення першого пуску ракети-носія "Циклон-4" у 2012 році і реалізацію цього проекту в цілому.

Для вирішення питання фінансування зобов'язань України в рамках проекту необхідно внести зміни до Бюджетного кодексу України.

Національне космічне агентство України підготувало відповідний проект Закону України "Про внесення зміни до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України".

2. Мета і шляхи досягнення

Метою акта є часткове фінансове забезпечення виконання міжнародних зобов'язань України за Договором між Україною та Федеративною Республікою Бразилія про довгострокове співробітництво щодо використання ракети-носія "Циклон-4" на пусковому центрі Алкантара" шляхом залучення Державним підприємством "Конструкторське бюро "Південне" імені М. К. Янгеля" кредитних ресурсів під гарантії Уряду для створення ракети-носія "Циклон-4" та наземного комплексу на пусковому центрі "Алкантара" (Бразилія).

3. Правові аспекти

Правовим підставами розроблення проекту Закону України є:

Договір між Україною та Федеративною Республікою Бразилія про довгострокове співробітництво щодо використання ракети-носія "Циклон-4" на пусковому центрі Алкантара від 21 жовтня 2003 року;

Закон України від 04.02.2004 N 1429-IV "Про ратифікацію Договору між Україною та Федеративною Республікою Бразилія про довгострокове співробітництво щодо використання ракети-носія "Циклон-4" на пусковому центрі Алкантара";

Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 N 2456-VI;

Розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.11.2009 року N 1424-р "Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 р. N 786";

Доручення Прем'єр-міністра України від 18.11.2010 р. N 68347/1/1-10 до доручення Президента України від 15.11.2010 р. N 1-1/2695, від 18.02.2011 р. N 68347/13/1-10 до листа Адміністрації Президента України від 08.02.2011 р. N 02-01/355.

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Фінансово-економічне обґрунтування необхідних фінансових ресурсів для забезпечення виконання Україною зобов'язань за Договором наведені у Інвестиційному проекті "Циклон-4", затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.11.2009 року N 1424-р.

5. Позиція заінтересованих органів

Проект акта погоджено з Міністерством фінансів та Мінекономіки без зауважень, з Мін'юстом - із зауваженнями, які враховано.

6. Регіональний аспект

Проект акта не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

7. Запобігання корупції

Проект акту не містить правил і процедур, які можуть містити ризики вчинення корупційних порушень.

8. Громадське обговорення

Проект акта не потребує проведення консультацій з громадськістю.

9. Позиція соціально-трудових партнерів

Проект акта не відноситься до соціально-трудової сфери.

10. Прогноз результатів

Прийняття запропонованого Закону України дасть можливість Україні забезпечити виконання своїх зобов'язань за Договором між Україною та Федеративною Республікою Бразилія про довгострокове співробітництво щодо використання ракети-носія "Циклон-4" на пусковому центрі Алкантара, створить сприятливі умови для розширення можливостей України на світовому ринку космічних послуг.

Реалізація проекту "Циклон-4" має значні соціальні та політичні переваги:

- створення і збереження ~ 10 тис. робочих місць, забезпечення довгострокової завантаженості українських підприємств ракетно-космічної, машинобудівної, металургійної та інших галузей;

- забезпечення фінансування провідних підприємств ракетно-космічної галузі України, підтримка національного виробництва;

- розвиток виробничої та науково-технічної бази галузі, створення повного циклу виготовлення в Україні ракетно-космічної техніки;

- можливість запуску українських супутників у космос на пільгових умовах;

- підвищення міжнародного іміджу України як надійного партнера з розвиненими сучасними технологіями;

- поглиблення співробітництва з Федеративною Республікою Бразилія, вихід на ринки латиноамериканських країн.

 

В. о. Генерального директора  

С. О. Баулін 

Опрос