Идет загрузка документа (7 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно совершенствования разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 11.03.2011 № 7413-д
Дата рассмотрения: 11.03.2011 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо вдосконалення дозвільної системи у сфері господарської діяльності"

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Відповідно до статті 9 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" до повноважень спеціально уповноваженого органу з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності, серед іншого, віднесено здійснення в межах компетенції контролю за додержанням вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру.

Згідно зі статтею 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення уповноважені на те особи спеціально уповноваженого органу з питань, зокрема, дозвільної системи у сфері господарської діяльності та його територіальних органів, складають протоколи про адміністративні правопорушення за порушення порядку видачі документів дозвільного характеру (стаття 16610).

У той же час, практика застосування норм Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" та Кодексу України про адміністративні правопорушення свідчить, що низка їх положень потребує уточнення. Крім того, окремі питання щодо здійснення контролю за додержанням вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру та застосування норм адміністративного права за порушення дозвільними органами (їх посадовими особами), державними адміністраторами порядку видачі документів дозвільного характеру; керівниками міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення (їх виконавчих органів), районних, районних у містах Києві і Севастополі державних адміністрацій, Севастопольської міської державної адміністрації щодо створення та забезпечення функціонування дозвільних центрів залишились неврегульованими. Це й зумовило необхідність внесення змін до зазначеного Закону.

Крім того, Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" від 11.02.2010 N 1869-VI, серед іншого, державним адміністраторам надаються повноваження складати протоколи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом, що також потребує внесення певних змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення.

2. Мета і шляхи її досягнення

Проект Закону України спрямовано на вдосконалення відповідно до європейських стандартів процедур здійснення контролю за додержанням вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру та застосування норм адміністративного права за порушення дозвільними органами (їх посадовими особами), державними адміністраторами порядку видачі документів дозвільного характеру; керівниками органів міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення (їх виконавчих органів), районних, районних у містах Києві і Севастополі державних адміністрацій, Севастопольської міської державної адміністрації вимог щодо створення та забезпечення функціонування дозвільного центру.

3. Правові аспекти

Питання здійснення контролю за додержанням вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності та застосування норм адміністративного права частково врегульовані Законом України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", а також Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Законопроект не стосується прав та обов'язків громадян.

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація законопроекту не потребує видатків з державного бюджету України.

5. Прогноз результатів

Прийняття законопроекту надасть можливість врегулювати на законодавчому рівні питання щодо здійснення контролю за додержанням:

- дозвільними органами (їх посадовими особами), державними адміністраторами порядку видачі документів дозвільного характеру;

- керівниками органів міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення (їх виконавчих органів), районних, районних у містах Києві і Севастополі державних адміністрацій, Севастопольської міської державної адміністрації вимог щодо створення та забезпечення функціонування дозвільних центрів.

Крім того, запровадження норм законопроекту сприятиме зменшенню та припиненню адміністративних правопорушень, які припускаються як під час видачі документів дозвільного характеру, так і під час створення та забезпечення функціонування дозвільних центрів, у яких такі документи мають видаватись місцевими дозвільними органами.

 

Народні депутати України 

Н. Ю. КОРОЛЕВСЬКА
К. М. ЛЯПІНА
 

Опрос