Идет загрузка документа (16 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О Рекомендациях парламентских слушаний о положении молодежи в Украине на тему: "Об участии молодежи в общественной жизни: экономическая активность"

Проект постановления Верховной Рады Украины от 23.05.2014 № 4928
Дата рассмотрения: 23.05.2014 Карта проходжения проекта

ПОСТАНОВА ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Про Рекомендації парламентських слухань про становище молоді в Україні на тему: "Про участь молоді в суспільному житті: економічна активність"

Верховна Рада України постановляє:

1. Схвалити Рекомендації парламентських слухань про становище молоді в Україні на тему: "Про участь молоді в суспільному житті: економічна активність" (додаються).

2. Кабінету Міністрів України до 20 червня 2014 року проінформувати Верховну Раду України про стан реалізації Рекомендацій парламентських слухань про становище молоді в Україні на тему: "Про участь молоді в суспільному житті: економічна активність".

3. Апарату Верховної Ради України в установленому порядку забезпечити видання збірника матеріалів за результатами зазначених парламентських слухань.

4. Контроль за виконанням цієї Постанови покласти на Комітет Верховної Ради України з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму.

5. Ця Постанова набирає чинності з дня її прийняття.

 

Голова Верховної Ради
України

О. ТУРЧИНОВ

 

Рекомендації
парламентських слухань про становище молоді в Україні на тему: "Участь молоді в суспільному житті: економічна активність"

Учасники парламентських слухань про становище молоді в Україні на тему: "Участь молоді в суспільному житті: економічна активність", що відбулися 20 листопада 2013 року, відзначають, що молодь залишається серед тих, кого криза робочих місць уразила найбільше.

На обліку в органах Державної служби зайнятості на кінець грудня 2013 року перебувало 205,1 тис. осіб віком до 34 років (45 % від загальної чисельності зареєстрованих). З них - молодь, яка закінчила або припинила навчання у загальноосвітніх навчальних закладах - 2,4 тис. осіб (працевлаштовано - 1 тис. осіб), - у вищих та професійно технічних закладах - 46,2 тис. осіб (працевлаштовано - 11,5 тис. осіб).

Незважаючи на наявність механізму працевлаштування випускників навчальних закладів, фактичний стан справ у цій сфері свідчить про необхідність ґрунтовного перегляду відповідних нормативно-правових актів.

Покращенню ситуації з молодіжною зайнятістю та забезпеченням молоді першим робочим місцем сприятиме підвищення якості підготовки майбутніх фахівців з урахуванням реальних потреб ринку праці, збільшення обсягів фінансування на відновлення та розвиток матеріально-технічної бази професійно-технічних та вищих навчальних закладів, збільшення рівня стипендіального забезпечення.

Важливим чинником щодо закріплення кадрів є створення необхідних житлово-побутових умов, збільшення закладів соціально-культурної сфери, оздоровлення тощо. Це забезпечує додаткові соціальні гарантії для молоді, яка навчається та працює.

Ігнорування проблем зайнятості молоді позначається на рівні її життя, зростанні обсягів неформальної зайнятості, внаслідок посилюється криміногенна ситуація, міграція за кордон.

З огляду на несприятливі тенденції у питанні молодіжної зайнятості зростає необхідність підвищити захист права молоді на працю. Значні зміни характеру та умов праці, пов'язані з впливом соціально-економічних умов, потребують введення нових та перегляду чинних норм про умови праці й надання додаткових гарантій щодо трудових прав молоді.

Враховуючи вищезазначене, учасники парламентських слухань

РЕКОМЕНДУЮТЬ:

I. Президенту України:

1) виключити із Стратегії розвитку державної молодіжної політики на період до 2020 року положення щодо підготовки пропозицій про внесення змін до законів стосовно зменшення вікових меж молоді до 28 років.

II. Верховній Раді України:

1) передбачати при розгляді проектів законів щодо Державного бюджету України на 2014 рік і наступні роки забезпечення в повному обсязі видатків:

на надання пільгових довгострокових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла у розмірах, передбачених Державною програмою забезпечення молоді житлом на 2013 - 2017 роки;

на реалізацію заходів, передбачених Державною цільовою соціальною програмою "Молодь України" на 2009 - 2015 роки;

2) прискорити розгляд законопроектів:

щодо особливостей державної підтримки забезпечення молоді житлом, про молодіжну житлову кооперацію;

про внесення змін до деяких законодавчих актів у зв'язку з прийняттям Закону України "Про зайнятість населення" (нова редакція статті 7 Закону України "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні" щодо підтримки молоді в пошуках роботи);

про внесення змін до статті 1 Закону України "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні" (щодо форм власності молодіжних центрів праці).

III. Кабінету Міністрів України:

1) внести до Верховної Ради України законодавчі пропозиції щодо внесення змін:

до законодавства про зайнятість населення з метою удосконалення механізму стажування студентів вищих навчальних закладів та учнів професійно-технічних навчальних закладів на підприємствах, установах і організаціях та створення механізму стимулювання роботодавців за створення ними першого робочого місця для молоді, зокрема, з урахуванням відновлення норм, що були передбачені у Законі України "Про забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю";

до законодавства з оподаткування з метою створення системи заохочень, пільгового інвестування, оподаткування з метою заохочення місцевих органів влади щодо створення умов для працевлаштування молоді та визначення понять "підприємницька діяльність", "самозайнятість", "молодий підприємець", "молодіжне підприємництво";

до законодавства про вищу освіту щодо законодавчого врегулювання практики укладання тристоронніх договорів між навчальним закладом, підприємством і випускником відповідного навчального закладу;

до законодавства про загальну середню освіту щодо профорієнтаційної діяльності загальноосвітніх навчальних закладів;

до законодавства про працю щодо особливості регулювання праці при виконанні дистанційної роботи (віддаленої роботи або роботи на дому) з визначенням поняття та застосування дистанційної роботи;

2) внести зміни до постанови Кабінету Міністрів України "Про Премію Кабінету Міністрів України за особливі досягнення молоді у розбудові України" в частині збільшення кількості і розміру премій, зокрема, введення нової номінації щодо відзначення молодих громадян за творчі та новітні ідеї у створенні та веденні бізнесу, створення нових робочих місць та працевлаштування уразливих категорій громадян;

3) забезпечити:

вивчення міжнародного досвіду для застосування його під час вироблення державної політики зайнятості, зокрема в частині покращення умов виходу молодих людей на ринок праці;

залучення громадських студентських організацій до формування політики щодо покращення умов виходу молодих людей на ринок праці;

удосконалення механізму визначення обсягу потреб ринку праці у кваліфікованих кадрах на відповідний рік, середньостроковий, довгостроковий періоди, розрахунок вартості підготовки фахівця, що має стати основою для формування державного замовлення за видами і напрямами системи підготовки кадрів. Вдосконалити механізм формування та розміщення державного замовлення на підготовку кадрів щодо визначення в ньому повноважень зацікавлених центральних та місцевих органів виконавчої влади, соціальних партнерів, роботодавців, навчальних закладів;

удосконалення Програми сприяння зайнятості населення та стимулювання створення нових робочих місць на період до 2017 року;

запровадження механізму соціального партнерства в межах Національної тристоронньої угоди про зайнятість та робочі місця між підприємствами, організаціями і навчальними закладами в питаннях професійної підготовки кадрів, участі організацій роботодавців у затвердженні навчальних програм, розробці Державних стандартів професійно-технічної і вищої освіти, зміцненні матеріально-технічної бази навчальних закладів, запровадженні програм стажування на виробництві, проходженні виробничої практики студентів вищих, професійно-технічних навчальних закладів;

розробку державного стандарту вищої освіти "Перелік кваліфікацій", узгодженого з "Переліком напрямів та спеціальностей" за відповідними освітньо-кваліфікаційними рівнями з метою забезпечення відповідності обсягів та професійно-кваліфікаційної структури підготовки кадрів у навчальних закладах потребам ринку праці;

створення реєстру працездатних інвалідів та рекомендованих їм видів роботи; усунення заборони інвалідам зі слуху, які мають спеціальну професійну освіту, працювати за отриманим фахом за умови усунення ризиків їх життю на відповідних виробництвах;

запровадження підрозділів професійно-технічних навчальних закладів щодо сприяння працевлаштуванню їх учнів та випускників з урахуванням досвіду функціонування таких підрозділів у вищих навчальних закладах та міжнародного досвіду;

розширення обсягів фінансування для здобуття безоплатної професійно-технічної освіти, оновлення матеріальної бази професійно-технічних навчальних закладів для підвищення якості підготовки та конкурентоспроможності на ринку праці випускників;

покращення матеріально-технічного оснащення й забезпечення сучасним обладнанням дослідницьких та виробничих лабораторій вищих навчальних закладів, у тому числі із залученням підприємств, зацікавлених у запровадженні наукоємних технологій та інновацій;

вжиття заходів щодо поширення підготовки молоді за укрупненими (інтегрованими) робітничими професіями;

запровадження у вищих та професійно-технічних навчальних закладах навчального курсу з вивчення основ підприємницької діяльності;

сприяння збереженню та розширенню існуючої мережі установ для молоді, метою яких є вирішення питання зайнятості молодих громадян шляхом:

удосконалення діяльності молодіжних центрів праці (з урахуванням наділених повноважень органів державної служби зайнятості);

створення умов для відтворення кадрового потенціалу закладів культурно-мистецької сфери та системи державної підтримки творчо обдарованої молоді;

здійснення державної підтримки молодих працівників, які працевлаштовані в сільській місцевості;

передбачення в проекті Загальнодержавної програми розвитку малого і середнього підприємництва на 2014 - 2024 роки питань з розвитку молодіжного підприємництва;

фінансування Державної програми забезпечення молоді житлом на 2013 - 2017 роки у повному обсязі;

запровадження збору та узагальнення прогнозних показників надання молоді першого робочого місця, моніторингу, який здійснюється в регіонах в частині працевлаштування та закріплення випускників на першому робочому місці (на підприємстві, в організації) в статусі молодого працівника;

IV. Місцевим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування:

1) забезпечити доступність та прозорість механізму отримання державної підтримки, в тому числі, фінансової, та збільшення її обсягів, починаючи з 2015 року:

соціальних програм і заходів стосовно молоді, дітей, сімей;

пільгового довгострокового кредитування молодих сімей та одиноких молодих громадян на будівництво (реконструкцію), придбання житла;

попередження негативних явищ серед дітей та молоді, їх соціального і правового захисту;

2) забезпечити затвердження прогнозних показників надання молоді першого робочого місця та запровадження на постійній основі моніторингу працевлаштування та закріплення випускників на першому робочому місці (на підприємстві, в організації) в статусі молодого працівника;

3) забезпечити співпрацю з роботодавцями у створенні нових робочих місць для молоді;

4) активізувати співпрацю з державною службою зайнятості, зокрема, у частині розширення переліку професій, за якими здійснюється професійне навчання відповідними установами та надання повної та достовірної інформації від роботодавців про вакансії;

5) популяризувати молодіжні трудові загони та створювати умови для їх діяльності, в тому числі для вирішення державних і комунальних проблем, зокрема, шляхом затвердження та реалізація регіональних програм, спрямованих на розвиток руху молодіжних трудових загонів;

6) включати до регіональних програм зайнятості населення окремі заходи зайнятості молоді, в т. ч. з розвитку гнучких форм та режимів організації праці і надомної праці для забезпечення зайнятості осіб з інвалідністю;

7) залучати представників молодіжних громадських організацій до вирішення питань, що стосуються реалізації державної молодіжної політики у сфері зайнятості;

8) здійснювати аналіз, в т. ч. з урахуванням наукових досліджень, проблем зайнятості молоді у регіонах, визначати причини та шляхи їх вирішення з подальшим врахуванням відповідних заходів в регіональних (територіальних) програмах зайнятості.

____________

Опрос