Идет загрузка документа (10 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

Об Основных направлениях сбалансированного развития и восстановлениях инфраструктуры населенных пунктов Луганской и Донецкой областей на 2014 - 2017 годы

Проект постановления Верховной Рады Украины от 19.08.2014 № 4442а-1
Дата рассмотрения: 19.08.2014 Карта проходжения проекта

ПОСТАНОВА ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Про Основні напрями збалансованого розвитку та відновлення інфраструктури населених пунктів Луганської та Донецької областей на 2014 - 2017 роки

У зв'язку із значним руйнуванням об'єктів транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів Луганської та Донецької областей, а також різким зниженням обсягів економічної діяльності на цих територіях під час воєнних дій, з метою стабілізації та відновлення умов для нормальної життєдіяльності постраждалих населених пунктів Луганської та Донецької областей, Верховна Рада України постановляє:

1. Схвалити Основні напрями збалансованого розвитку та відновлення інфраструктури населених пунктів Луганської та Донецької областей на 2014 - 2017 роки (додається).

2. Доручити Кабінету Міністрів України до 01.10.2014 р. підготувати та внести на розгляд Верховної Ради України проект Загальнодержавної програми збалансованого розвитку та відновлення інфраструктури населених пунктів Луганської та Донецької областей на 2014 - 2017 роки, відповідно до Основних напрямів збалансованого розвитку та відновлення інфраструктури населених пунктів Луганської та Донецької областей на 2014 - 2017 роки, схвалених цією Постановою.

3. Ця Постанова набирає чинності з дня її прийняття.

 

Голова Верховної Ради
України

О. ТУРЧИНОВ

 

Основні напрями збалансованого розвитку та відновлення інфраструктури населених пунктів Луганської та Донецької областей на 2014 - 2017 роки

Воєнні дії на території Луганської та Донецької областей призвели до значних руйнувань та знищення об'єктів транспортної та соціальної інфраструктури цього регіону.

Через загрозу власному життю та здоров'ю свої домівки вимушені були покинули близько 500 тис. осіб.

Мешканці постраждалих регіонів потребують забезпечення першочергових потреб у медичній допомозі, отриманні належних їм видів соціальної допомоги, а також створення можливості для відновлення своєї трудової діяльності та умов для проживання.

Внаслідок воєнних дій зруйновано або пошкоджено сотні закладів освіти та охорони здоров'я. Значна частина кваліфікованих медичних фахівців та освітян звільнилися з місць роботи та переїхали у інші регіони України або за кордон.

Непоправних втрат воєнні дії завдали також навколишньому природному середовищу: зруйновано об'єкти природно-заповідного фонду, пошкоджено цілісність екосистем та геологічної структури.

За підрахунками експертів, щотижня бізнес втрачає на території Луганської та Донецької областей близько 3,2 млрд. грн., а на відновлення інфраструктури Луганської та Донецької області необхідно витратити понад 9 млрд. грн.

Однак, втрати України від воєнних дій, на жаль, є не лише фінансові, але й людські. За даними ООН, на сьогодні в зоні воєнних дій загинуло понад 2000 мирних громадян, а також близько 600 військовослужбовців.

Вирішення зазначених проблем та створення умов для соціально-економічного розвитку та відновлення інфраструктури населених пунктів Луганської та Донецької областей потребує комплексного, системного підходу на загальнодержавному рівні. З огляду на це, при підготовці Кабінетом Міністрів України Загальнодержавної програми збалансованого розвитку та відновлення інфраструктури населених пунктів Луганської та Донецької області на 2014 - 2017 роки, необхідно врахувати такі основні напрями:

1. У економічній сфері:

- відновлення роботи підприємств електроенергетики та вугледобування з метою забезпечення енергетичної незалежності як цього регіону, так і України в цілому;

- створення сприятливих умов для розвитку малого і середнього бізнесу;

- розроблення програми залучення внутрішніх та зовнішніх інвестицій для активізації економічної діяльності на постраждалих територіях;

- звільнення підприємств від сплати податків та зборів на строк, необхідний для відновлення виробничого процесу;

- розширення ринків збуту для усіх видів продукції, виробленої на підприємствах Луганської та Донецької областей;

- погашення органами Державної казначейської служби України всієї існуючої кредиторської заборгованості перед підприємствами всіх форм власності, у тому числі, за рішенням суду;

- автоматичне продовження дозвільної документації, яка закінчилися в період проведення воєнних дій;

- розроблення нових підходів до реконструкції промислових підприємств Донбасу та підвищення їхньої енергоефективності;

- пріоритетність створення високотехнологічних виробництв з випуску продукції з високою доданою вартістю та імпортозаміщуючої продукції;

- заохочення державно-приватного партнерства;

- розроблення засад соціалізації економіки Луганської та Донецької областей.

2. У соціальній сфері:

- відновлення роботи органів Державної казначейської служби України та забезпечення виплати усіх видів соціальної допомоги та пенсій, а також погашення утворену заборгованість перед населенням;

- заборона підприємствам усіх форм власності звільняти працівників - мешканців постраждалих населених пунктів Луганської та Донецької областей за прогули або тривалу відсутність на робочому місці, а також поновлення на роботі працівників, звільнених за прогул або тривалу відсутність на робочому місці, пов'язану із здійсненням на території місцезнаходження таких підприємств воєнних дій;

- забезпечення належного медичного обслуговування у закладах охорони здоров'я на постраждалих територіях;

- розроблення програми створення робочих місць та підвищення рівня зайнятості населення на території Луганської та Донецької областей;

- забезпечення пріоритетності соціальної підтримки громадян похилого віку, інвалідів, багатодітних сімей;

- розроблення механізму компенсації майнової шкоди, завданої фізичним та юридичним особа на території Луганської та Донецької областей під час воєнних дій;

- налагодження функціонування освітніх закладів;

- забезпечення проведення зовнішнього незалежного оцінювання для всіх бажаючих випускників шкіл із зони воєнних дій, а також продовження терміну зарахування у вищі навчальні заклади Донецької і Луганської областей.

3. У сфері житлово-комунального господарства та інфраструктури:

- проведення оцінки збитків транспортної інфраструктури населених пунктів Луганської та Донецької областей та визначення обсягу коштів, необхідних для її відновлення;

- розроблення програми відбудови зруйнованого житла громадян;

- розроблення Плану дій з відновлення транспортної інфраструктури, мережі трубопроводів, водопостачання та тепломереж;

- введення мораторію на банкрутство комунальних підприємств водо- та теплозабезпечення;

- звільнення мешканців постраждалих населених пунктів Донецької і Луганської областей від сплати штрафів та пені за прострочення оплати комунальних платежів;

- розроблення спрощеного механізму (у тому числі і по строкам) передачі в концесію підприємств тепло- та водопостачання, з метою покращення інвестиційного клімату в регіоні.

4. У екологічній сфері:

- розроблення програми відновлення порушених екосистем, об'єктів природно-заповідного фонду;

- проведення екологічного моніторингу стану промислових об'єктів підвищеної небезпеки, природоохоронних територій з оцінкою шкоди, завданої екосистемам, опрацювання моделі їхнього відтворення;

- здійснення санітарно-гігієнічного аналізу водопровідно-каналізаційних мереж та природних джерел водопостачання;

- проведення радіоекологічного аналізу територій, де проходили воєнні дії;

- забезпечення максимально незагрозливого для довкілля розмінування всіх замінованих територій, вилучення та/або захоронення боєприпасів згідно із законодавством;

- проведення геолого-екологічного аналізу вугільних шахт для визначення ступеня їхньої безпеки, з метою розроблення заходів з відновлення геологічного середовища після воєнних дій;

- спрямування коштів екологічного податку для відновлення екологічної інфраструктури та модернізації підприємств Донецької та Луганської областей;

- забезпечення фінансування програми відновлення р. Сіверський Донець з метою стабільного водопостачання Донецької та Луганської областей.

____________

Опрос