Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О признании незаконным и отмене постановления Кабинета Министров Украины от 04 марта 2013 года N 231

Высший административный суд
Постановление от 29.07.2015 № К/800/62987/13

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

29.07.2015 р.

N К/800/62987/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів: головуючого - судді Голяшкіна О. В. (доповідач), суддів - Кравцова О. В., Стрелець Т. Г., секретаря судового засідання - Загородньої М. О. (за участю представників: позивача - ОСОБА_2, відповідача - Б. А. О.), розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 липня 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2013 року у справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66 до Кабінету Міністрів України про визнання незаконною і скасування постанови Кабінету Міністрів України від 04 березня 2013 року N 231, встановив:

Позивачі звернулися до суду з позовами, в яких просили визнати незаконною та скасувати постанову Кабінету Міністрів України від 04 березня 2013 року N 231 "Деякі питання проведення оцінки для цілей оподаткування та нарахування і сплати інших обов'язкових платежів, які справляються відповідно до законодавства".

В обґрунтування позовних вимог позивачі зазначали, що оскаржувана постанова прийнята Кабінетом Міністрів України з порушенням установленого законодавством порядку щодо прийняття регуляторного акта та акта, який має важливе суспільне значення, а саме без погодження з усіма заінтересованими органами та врахування їх зауважень та без проведення аналізу регуляторного впливу акта та громадського обговорення його проекту; з порушенням Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", оскільки запроваджено новий напрям і спеціалізацію оцінки майна для цілей оподаткування та нарахування і сплати інших обов'язкових платежів, які справляються відповідно до законодавства, оцінку майна для обчислення сум державного мита та інших обов'язкових платежів; змінив форму і строки стажування оцінювачів; запровадив атестаційно-рецензійну та екзаменаційну комісії, систему зовнішнього контролю якості, Державний реєстр оцінювачів та суб'єктів оціночної діяльності, у тому числі за напрямом (спеціалізаціями) оцінки для цілей оподаткування та нарахування і сплати інших обов'язкових платежів, які справляються відповідно до законодавства, існування Законом України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" не передбачено, поза межами наданих йому законом повноважень врегулював питання, пов'язані з позбавленням (анулюванням) кваліфікаційного свідоцтва оцінювача та анулюванням сертифікату суб'єкта оціночної діяльності; з порушенням Конституції України, яка не допускає звуження обсягу існуючих прав і свобод людини та громадянина, а саме прав на свободу об'єднання у громадські організації, на підприємницьку діяльність, на працю, на послуги і роботи; з порушенням Закону України "Про захист економічної конкуренції", оскільки запровадження нових правил здійснення оціночної діяльності призвели до обмеження діяльності оцінювачів, що свідчить про антиконкурентні дії відповідача.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 липня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2013 року, у задоволенні позову відмовлено.

Рішення судів першої та апеляційної інстанцій мотивовані тим, що відповідач при винесенні оскаржуваної постанови діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, ОСОБА_4 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

У касаційній скарзі та додаткових поясненнях скаржник зазначає про порушення відповідачем установленого законодавством порядку щодо прийняття регуляторного акта та акта, який має важливе суспільне значення, невідповідність оскаржуваної постанови положенням Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", Закону України "Про Фонд державного майна України", звуження встановленого Конституцією України обсягу прав і свобод людини та громадянина, недопустимість встановлення обмежень діяльності оцінювачів.

Неполный текст документа!

ВНИМАНИЕ! Полный текст данного документа Вы сможете найти, зарегистрировавшись в новой Информационно-правовой и коммуникационной платформе для бизнеса LIGA:ZAKON!

Кроме того, в ней доступны:
  • все законодательство Украины
  • аналитика и отчетность
  • консультации и справочная информация
Опрос