Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О признании незаконным решения относительно перечня услуг по содержанию дома и тарифов на них

Высший административный суд
Определение от 27.11.2014 № 2а-1513/11, К/800/43088/14

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

27.11.2014 р.

N К/800/43088/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі: Калашнікової О. В., Васильченко Н. В., Леонтович К. Г., провівши попередній розгляд адміністративної справи за касаційною скаргою виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2014 року у справі N 2а-1513/11 за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 до виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, треті особи - голова Миколаївського обласного комітету профспілки працівників енергетики та електротехнічної промисловості - М. В. А., Южноукраїнська міська рада Миколаївської області, про визнання незаконним рішення, встановила:

В листопаді 2011 року ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 звернулись до суду із позовом до виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про зобов'язання відповідача відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року N 529 "Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій" (далі - Постанова N 529) прийняти нове рішення по затвердженню переліку послуг по утриманню будинку АДРЕСА_1 в м. Южноукраїнськ та тарифи на них по результатам громадських слухань згідно заяви власників квартир від 16.05.2011 року, виключивши із переліку послуги, від яких власники квартир відмовилися, а саме: а) "прибирання прибудинкової території" та виконати її за рахунок територіальної громади в особі Южноукраїнської міської ради як власника даної території та за рахунок коштів, отриманих від оренди землі, виділеної ПАТ КБ "ПриватБанк" під вхід та банкомат; б) зобов'язати відповідача послугу "прибирання прибудинкової території" розділити з послугою "прибирання підвалів і технічних дахів"; в) виключити із переліку послуг, які оплачують мешканці будинку, послугу "прибирання підвалів та технічних дахів" і виконати її за рахунок коштів, отриманих від оренди підвалу; г) виключити із переліку послуг, які оплачують мешканці будинку, послугу "технічне обслуговування внутрішньо-будинкових систем гарячого та холодного водопостачання", а також послугу "поточний ремонт внутрішньо-будинкових систем гарячого та холодного водопостачання, водовідведення, теплопостачання" як незаконно розраховані за вказаної вище Постановою N 529; ґ) виключити з переліку послуг послугу "ремонт конструктивних елементів будинків (ремонт дверних пройомів під'їздів, сміттєкамер, підвалів, технічних поверхів, укріплення та ремонт дверей і віконних коробок в під'їздах, заміна розбитого скла в під'їздах, встановлення, зняття і ремонт пружин на дверних блоках під'їздів, ремонт спортивних, дитячих та інших майданчиків)", оскільки виконуються силами мешканців будинку; д) виключити з переліку послуг послугу "прибирання снігу, посипання частини прибудинкової території, яка призначена для проходу і проїзду противоожеледними сумішами" та виконувати за рахунок коштів територіальної громади в особі Южноукраїнської міської ради як власника даної території, а також за рахунок коштів отриманих Южноукраїнською міською радою від оренди землі, виділеної ПАТ КБ "ПриватБанк" і орендатору; е) виключити з переліку послуг послугу "періодична повірка, обслуговування і ремонт квартирних пристроїв обліку води, в тому числі їх демонтаж, транспортування і монтаж після повірки" як незаконно розраховану за Постановою N 529 та виконати за рахунок виконавця послуг - КП "Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство"; є) виключити з переліку послуг послугу "обслуговування димовентиляційних каналів", оскільки в будинку немає пічного та газового опалення; ж) зобов'язати виконавця послуг "освітлення місць загального користування" і "енергоспоживання ліфтів" згідно показникам внутрішньо-будинкового лічильника електроенергії по будинку за зазначеною вище адресою; з) виключити "зовнішнє освітлення прибудинкової території" із оплати власників квартир; і) зобов'язати виконавця послуги "вивезення сміття" оплату за вивезення сміття стягувати не з квадратного метра загальної площі, а з людини, яка виробляє сміття; й) виключити із переліку послуг "Рентабельність - 5 %", так як вона не передбачена Типовим переліком послуг по утриманню будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженим постановою N 529; к) зобов'язати КП "Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство" та КП "Житлово-експлуатаційне об'єднання" укласти договори з власниками жилих приміщень згідно Типовим договорам, затвердженим постановами Уряду України N 630 від 21.07.2005 року, та N 529 від 20.05.2009 року; 3) зобов'язати відповідача здійснити перерахунок вартості послуг з утримання вказаного жилого будинку та прибудинкової території до нього згідно переліку послуг, визначеному за результатами громадських слухань згідно зверненню мешканців будинку від 16.05.2011 р. відповідно до постанови N 529 та відшкодувати вартість необґрунтовано включених послуг та оплачених мешканцями будинку за період з 01.07.2011 р. по 31.01.2012 р.; 4) зобов'язати відповідача перелік послуг, які він буде приймати в наступних рішеннях з утримання будинку позивачів та прибудинкової території, привести у відповідність з переліком послуг, зазначених у зверненні позивачів від 16.05.2011 р., які базуються на нормах діючого законодавства України, виконати перерахунок вартості послуг з утримання житлового будинку та прибудинкової території згідно наданого позивачами переліку послуг і відшкодувати вартість незаконно включених послуг та сплачених мешканцями будинку за період з 01.02.2012 р. по 31.03.2013 р.

Позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржуване рішення прийнято відповідачем без врахування ст. ст. 5, 7, 8, 9, 11, п. 2 ст. 15, ст. 16 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" та потреб власників квартир про надання інформації про розрахунки і обґрунтування послуг конкретно по будинку згідно Постанови N 529. Крім того, позивачі зазначили, що до затверджених тарифів були незаконно включені послуги, які виконуються силами власників квартир самостійно, а відповідно Закону України "Про захист прав споживачів" забороняється змушувати споживача придбавати не потрібні йому послуги.

Постановою Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 21 травня 2013 року в задоволені позову відмовлено.

Опрос