Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О возвращении излишне выплаченных сумм средств

Высший административный суд
Постановление от 15.05.2012 № К/9991/1279/12

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

15.05.2012 р.

N К/9991/1279/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі: головуючого - судді Леонтович К. Г., суддів - Донця О. Є., Калашнікової О. В., секретаря - Хребтової О. В. (за участю представників державного підприємства "Торезантрацит" - Волошина О. О., Бережного Р. В.), розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за касаційною скаргою Контрольно-ревізійного управління в Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 вересня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2011 року у справі N 2а-23026/10/0570 за позовом державного підприємства "Торезантрацит" до Контрольно-ревізійного управління в Донецькій області в особі Шахтарського об'єднаного контрольно-ревізійного відділу про визнання протиправною та скасування вимоги, встановила:

У жовтні 2010 року державне підприємство "Торезантрацит", з урахуванням уточнених позовних вимог, звернулося в суд з позовом до Контрольно-ревізійного управління в Донецькій області в особі Шахтарського об'єднаного контрольно-ревізійного відділу, в якому просило визнати противоправною та скасувати вимогу від 02.09.2010 р. N 43-17-26/1499 в частині: пункту 2 - щодо нарахування та виплати винагороди повним кавалерам "Шахтарської слави" у сумі 5,99 тис. грн.; пункту 5 - щодо відображення в обліку дебіторської заборгованості та виставлення рахунків за товарну продукцію (вугільний концентрат) на суму 4795,24 тис. грн., переукладання угод, в іншому випадку вжиття заходів щодо їх розірвання та у разі незгоди іншої сторони угоди, - звернення до суду з позовом про визнання правочину удаваним, проведення претензійно-позовної роботи щодо стягнення сум коштів чи повернення концентрату, ініціювання позовів з метою відшкодування збитків, які виникли внаслідок відправлення вугілля на ТОВ "ДЗК" з показниками якості граничними та їх приймання у переробку з показниками якості вищими ніж граничні без оформлення сумісних актів та відвантаження на переробку рядового вугілля з золою ніж зола добутого вугілля, що привело до зменшення обсягів добутого концентрату; пункту 6 щодо проведення претензійно-позовної роботи про повернення зайво виплачених сум коштів внаслідок безпідставного застосування до розцінок коефіцієнту 1,3 не передбаченого Програмою економічного розвитку, в іншому випадку стягнення з особи, винної у зайвих грошових виплатах коштів у сумі 489,59 тис. грн. у порядку та розмірах встановлених ст. ст. 133 - 136 КЗпП України; пункту 7 щодо проведення претензійно-позовної роботи про повернення зайво виплачених сум коштів у зв'язку з виплатою премій працівникам до святкових та ювілейних свят при збитковій діяльності підприємства, в іншому випадку стягнення з особи, винної у зайвих грошових виплатах кошти у сумі 895,64 тис. грн. у порядку та розмірах встановлених ст. ст. 133 - 136 КЗпП України; пункту 8 щодо проведення претензійно-позовної роботи щодо повернення зайво виплачених сум коштів з підстав виплати премій з порушенням законодавства за виконання особливо-важливого завдання у розмірі 100 % заробітку замість 50 %, в іншому випадку стягнення з особи, винної у зайвих грошових виплатах кошти у сумі 138,05 тис. грн. у порядку та розмірах встановлених ст. ст. 133 - 136 КЗпП України; пункту 9 щодо проведення претензійно-позовної роботи відносно повернення зайво виплачених сум коштів внаслідок встановлення та виплати непередбаченої винагороди за участь у нараді директорів, в іншому випадку стягнення з особи, винної у зайвих грошових виплатах кошти у сумі 86,68 тис. грн. у порядку та розмірах встановлених ст. ст. 133 - 136 КЗпП України; пункту 11 щодо проведення перерахунку та відповідних взаємозвірок щодо сум внесків до відповідних фондів з підстав незаконних виплат із застосуванням коефіцієнту 1,3, премій з порушенням законодавства за виконання особливо-важливого завдання у розмірі 100 % заробітку замість 50 % та повернення зайво сплачених в сумі 783,46 тис. грн. (зарахування в рахунок майбутніх платежів), непередбачених винагород за участь у нараді директорів; пункту 12 щодо повернення використаних не за цільовим призначенням коштів при проведенні оплат за придбання спецодягу у сумі 235,5 тис. грн. у дохід державного бюджету за кодом бюджетної класифікації "Інші надходження" протягом 10 днів після надходження вимоги відповідно до п. п. 12, 13 Порядку зменшення бюджетних асигнувань та повернення коштів, у разі нецільового використання бюджетних коштів у поточному чи минулих роках, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2006 N 492; пункту 13 щодо прийняття заходів зі збагачення некондиційного вугілля для більш ефективної реалізації та отримання відповідних доходів в іншому випадку стягнення з осіб, винних у ліквідації (знищенні) залишків вугільної продукції при проведенні ліквідації залишків вугільної продукції на аварійному складі без спеціального дозволу через наказ директора на суму 1847,96 тис. грн., шкоди у порядку та розмірі встановленому у порядку ст. ст. 130 - 136 КЗпП України, ініціювання позовів з метою відшкодування збитків; пункту 14 щодо виставлення рахунків та проведення претензійно-позовної роботи з контрагентами щодо повернення зайво виплачених сум коштів при проведенні оплати за державні кошти вартості товарів по ціні вищій, ніж передбачено тендерними пропозиціями та укладеними договорами внаслідок зміни істотних умов договорів, ініціювання позовів з метою відшкодування збитків, в іншому випадку стягнення з особи, винної у зайвих витратах грошових коштів у сумі 143,62 тис. грн. у порядку та розмірах встановлених ст. ст. 130 - 136 КЗпП України; пункту 15 щодо повернення до державного бюджету зайво виділених бюджетних коштів в сумі 795,0 тис. грн. при проведенні капітального ремонту комбайну РКУ-10 за відсутності потреби у бюджетних асигнуваннях внаслідок придбання нового комбайну за цією програмою; пункту 16 щодо повернення до державного бюджету зайво отриманих від Міністерства вугільної промисловості України та використаних бюджетних коштів в сумі 4502,9 тис. грн. на часткове покриття собівартості товарної вугільної продукції у 2008 році внаслідок не здійснення щоквартального перерозподілу бюджетних коштів, шляхом коригування їх обсягів із суми бюджетних коштів на 1 гривню прогнозованих збитків і фактичного обсягу готової товарної вугільної продукції; пункту 17 щодо повернення до державного бюджету зайво отриманих від Міністерства вугільної промисловості України та використаних бюджетних коштів в сумі 18 720 тис. грн. отриманих на часткове покриття витрат собівартості внаслідок включення у прогнозовані витрати амортизації обладнання, придбаного за рахунок коштів державного бюджету; пункту 18 щодо приведення штатного розкладу у відповідність до законодавства, стягнення з осіб, винних у безпідставних виплатах коштів на суму 595,99 тис. грн., шкоди у порядку та розмірі встановленому ст. ст. 130 - 136 КЗпП України у зв'язку з утриманням понаднормативної чисельності дев'яти одиниць апарату управління; пункту 19 щодо стягнення з осіб, винних у безпідставних виплатах коштів на суму 18,29 тис. грн., шкоди у порядку та розмірі встановленому ст. ст. 130 - 136 КЗпП України внаслідок введення в штатний розпис апарату управління ДП "Торезантрацит" посади, яка не передбачена типовими штатними розписами в межах граничної чисельності, із завищенням розміру посадового окладу; пункту 26 щодо зменшення вартості активів на суму 3815,79 тис. грн. внаслідок збільшення вартості гірничошахтного обладнання при відсутності актів щодо поліпшення якісних характеристик стану цих основних фондів, що призводить до збільшення майбутніх економічних вигод на вартість проведеного капітального ремонту основних фондів; пункту 27 щодо зменшення вартості активів на суму 1306,33 тис. грн. внаслідок несвоєчасного віднесення на витрати суми встановленої недостачі; пункту 28 щодо перерахування відповідно до ст. 240 Господарського кодексу України доходів, отриманих від не ліцензованої діяльності до бюджету у сумі 59511,81 тис. грн. внаслідок проведення видобутку вугілля ВП "Шахтоуправління "Волинське" ДП "Торезантрацит" без дозволу на користування надрами та акта про надання гірничого відводу; пункту 29 щодо посилення контролю та дотримання в подальшому діючого законодавства, що призвело до неефективних управлінських дій на загальну суму 79257,84 тис. грн.

Опрос